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易綱會見IMF和美英貨幣政策主管 全球央行行長們都聊些什么?

2019-10-19 20:35:55 來源:亞匯網 作者:似風 打印 字號:  

  時值全球再次面臨經濟衰退風險、貨幣寬松大潮再度降臨,全球央行行長們都在聊些什么?

  10月17日至18日,國際貨幣基金組織(IMF)、世界銀行年會系列會議在美國首都華盛頓召開。中國人民銀行行長易綱、副行長陳雨露出席參加。

  其中,在二十國集團(G20)財政和央行部長級和副手級會議上,會議主要討論了全球經濟形勢、基礎設施投資、國際金融架構、金融部門改革、穩定幣、國際稅收等議題。

  G20各方普遍認為,全球經濟持續擴張,但增速疲弱。貨幣政策寬松、部分新興市場經濟體經濟形勢好轉有利于推動全球經濟改善,但貿易摩擦、地緣政治等因素仍可能對全球經濟造成沖擊,風險偏向下行。各方同意將加強對話,使用貨幣政策、財政政策和結構改革等各類政策工具,推動經濟強勁、可持續、平衡和包容性增長。

  易綱在發言中表示,盡管面臨下行壓力,中國經濟運行總體平穩,經濟結構繼續優化。人民銀行實施穩健的貨幣政策,進一步深化利率市場化改革,貨幣信貸平穩增長,市場利率低位運行。人民幣匯率維持基本穩定。部分中小銀行風險得到果斷處置和及時化解。人民銀行將繼續實施穩健的貨幣政策,為經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。

  數字貨幣監管風險

  比較有意思的是,易綱會見英格蘭銀行卡尼時,雙方就數字貨幣交換了意見。

  另據央行網站,G20一致同意發布關于穩定幣的聲明,肯定金融創新的潛在效益,同時指出穩定幣具有一系列政策和監管風險,尤其是在反洗錢、反恐融資、消費者保護、市場誠信等領域,有必要在穩定幣項目啟動前評估和解決這些風險。會議要求金融穩定理事會、基金組織、金融行動特別工作組等國際機構繼續研究穩定幣的相關風險和影響。

  各方歡迎金融穩定理事會關于金融市場分割的分析,同意繼續對金融部門改革的效果和影響進行評估。各方支持明年就數字化帶來的金融風險的監管進行討論。

  在IMF年會期間,七國集團(G7)于17日舉行財政部長會議,專門討論數字貨幣問題。G7認為,除非數字貨幣解決了所帶來的深遠國際風險,否則不允許發布“穩定幣”(stablecoins),這使得Facebook推出天秤座加密貨幣(Libra cryptocurrency)的計劃面臨新的障礙。

  G7在報告中指出,穩定幣(通常由傳統貨幣和其他資產支持的數字貨幣)一旦大規模發行,可能會威脅世界的貨幣體系和金融穩定。與其他加密貨幣一樣,目前幾乎不受管制的新興技術也可能阻礙跨境打擊洗錢和恐怖融資,并引發網絡安全、稅收和隱私問題。私人企業需要應對法律、規則和監管等挑戰和風險,沒有妥善處置以前不應發行數字貨幣。

  其指出,在解決法律,監管和監督方面的挑戰和風險之前,全球“穩定幣”項目都不應開始運作。

  穩定幣是指通常獲得傳統貨幣與其他資產支撐的數字貨幣。Facebook于今年6月推出了與美元歐元和政府債券等多種貨幣掛鉤的Libra數字貨幣項目。但Libra多個會員已宣布退出,包括支付巨頭Visa和Mastercard、Stripe、Mercado Pago和電商巨頭eBay。

  IMF組織份額改革

  10月17日,易綱會見剛剛上任的IMF總裁克里斯塔利娜格奧爾基耶娃(Kristalina Georgieva)。格奧爾基耶娃是一名保加利亞經濟學家,此前擔任世界銀行首席執行官,9月25日剛被IMF執行董事會任命為新一任總裁。

  值得提一句的是,格奧爾基耶娃擔任IMF總裁,接替已經離任的克里斯蒂娜·拉加德(Christine Lagarde)。10月18日,歐盟成員國領導人正式任命拉加德為歐洲中央銀行(ECB)總裁,拉加德為歐洲央行首位女性總裁。

  易綱與格奧爾基耶娃雙方主要討論了全球經濟金融形勢、中國與國際貨幣基金組織合作等問題。

  同日,易綱會見國際貨幣與金融委員會主席、南非央行行長萊塞杰康亞戈(Lesetja Kganyago),雙方就全球經濟金融形勢、基金組織份額改革等問題進行了討論。

  目前,中國已經成為IMF第三大份額國(6.41%),僅次于美國(17.46%)和日本(6.48%)。IMF組織份額記賬單位以特別提款權(SDR)計值,其向成員國分配了2042億SDR(相當于大約2910億美元)。自2016年10月1日起,人民幣與美元、歐元、日元英鎊一起構成SDR籃子貨幣,人民幣所占份額為10.92%,中國國債三個月基準收益率被納入SDR利率籃子。

  10月18日,IMF發布新聞稿稱,國際貨幣與金融委員會承諾繼續確保份額在IMF資源中的首要地位。任何份額調整都應使有活力的經濟體的份額比重能夠提高到與其在世界經濟中相對地位一致的水平。為實現這一目標,新興經濟體和發展中國家的整體份額很可能有所提高。同時,還應保護最貧窮國家的發言權和代表性。

  在機構上,國際貨幣與金融委員會有24位成員,是中央銀行行長、部長或其他相當級別的官員,通常是來自基金組織189個成員國的理事。該委員會就國際貨幣和金融體系的監督與管理向IMF理事會提供建議并匯報工作,雖然沒有正式的決策權,但實踐中,它已變成為IMF的工作和政策提供戰略方向的關鍵工具。央行副行長陳雨露也是該委員會成員。

  中美貨幣政策

  10月17日,易綱在華盛頓會見了美聯儲主席杰羅姆·鮑威爾(Jerome Powell),雙方交換了對中美經濟金融形勢、貨幣政策等議題的看法。

  近年來,關于中美貨幣政策討論最多的話題是中美貨幣政策是否實質性“脫鉤”。隨著全球經濟增速放緩,今年以來已經有10多個國家央行采取降息予以應對。

  不過,目前中美兩國均處于“降息”狀態。

  對于美國,今年7月31日,美聯儲宣布2008年12月以來的首次降息,將聯邦基金利率目標區間下調25個基點到2%至2.25%的水平,為10余年來首次降息。

  9月18日,美聯儲再度下調利率,將聯邦基金利率目標區間下調25個基點到1.75%至2%的水平。鮑威爾和其他一些決策者把這次降息“預防性措施”,是為應對貿易政策不確定性帶來的風險、全球經濟增長放緩以及低通脹壓力,以維持美國經濟擴張。

  市場普遍預期美聯儲將在10月29-30日會議上進行今年第三次降息。10月初,美國勞工部美國9月失業率環比下降0.2個百分點至3.5%,為1969年12月以來新低,但非農部門9月新增就業崗位13.6萬個,低于市場預期。

  中國貨幣政策方面,今年8月份,央行決定改革完善市場報價利率(LPR)形成機制,深化利率市場化改革

  LPR形成機制改革后,9月20日,1年期LPR下降5bp至4.20%,5年期以上LPR保持不變為4.85%。對于10月21日LPR是否調整,交通銀行首席經濟學家連平表示,預計下周LPR可能會進一步下降,但幅度不會太大,至少下降10bp,這將進一步推動利率下行。

  10月18日,易綱表示,央行將繼續實施穩健的貨幣政策,為經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。

  易綱在二十國集團(G20)財政和央行部長級和副手級會議發言中表示,盡管面臨下行壓力,中國經濟運行總體平穩,經濟結構繼續優化。人民銀行實施穩健的貨幣政策,進一步深化利率市場化改革,貨幣信貸平穩增長,市場利率低位運行。人民幣匯率維持基本穩定。部分中小銀行風險得到果斷處置和及時化解。人民銀行將繼續實施穩健的貨幣政策,為經濟高質量發展營造適宜的貨幣金融環境。

  英國脫歐與中英金融合作

  易綱還會見了英國兩位主要財金官員。

  10月17日,易綱會見了英國財政大臣賽義德·賈維德(Sajid Javid),雙方就兩國經濟金融形勢、雙邊金融合作、中國金融改革與市場開放等議題交換了意見。

  10月18日,易綱會見了英格蘭銀行行長馬克·卡尼(Mark Carney),雙方就世界經濟形勢、英國退歐、加強中英金融合作、數字貨幣等議題交換了意見。

  經過長達六年的拉鋸戰后,英國脫歐(Brexit)已經進入最后階段。10月17日,英國已與歐盟就脫歐協議達成一致。針對“英歐談判近日出現新進展”一事,外交部發言人耿爽18日在例行記者會上表示,中方注意到英歐談判近日出現的積極進展。中方希望英國脫歐進程平穩有序,這符合包括歐盟、英國在內的各方利益,也有利于世界的穩定與發展。

  英國脫歐談判牽動全球金融市場的神經。英國下院將與19日召開特別會議表決。

  英國脫歐對我國的影響如何?上交所資本市場研究所指出,一是脫歐相關風險對全球金融市場的沖擊可能傳導至境內,導致境內金融市場短期波動。如果脫歐進展不順,甚至出現“硬脫歐”,會導致避險情緒濃厚,令英鎊承壓,資金或將流向具有一定避險屬性的美元,利多美元,屆時人民幣匯率壓力或將增加。同時,全球市場風險偏好可能在短期急劇惡化,拖累全球資本市場表現,進而傳導至A股市場。

  二是脫歐使得中英、中歐經貿關系復雜化,增加雙邊合作不確定性和成本。英國是全球最發達經濟體之一,營商環境優良且具有接近歐洲大陸的地緣優勢,而倫敦金融中心在全球金融市場具有優勢地位。因此,英國在政治、經濟、金融等方面對中國進入歐洲市場起到了重要的橋梁作用。英國脫歐會增加中國進入歐洲市場的困難和成本,但另一方面,中英雙方的經貿合作關系可能會更密切。

  可持續金融

  易綱在參加基金組織/世行年會期間,應邀出席可持續金融國際平臺啟動儀式。啟動儀式前,易綱會見了歐盟委員會執行副主席東布羅夫斯基斯,就加強綠色金融國際合作等議題交換了意見。

  易綱在致辭中肯定了平臺對推動綠色金融國際合作的積極意義,表示中國高度重視綠色可持續發展,國內綠色金融市場發展迅速、潛力巨大,中國愿與平臺加強合作,共同推動全球綠色發展。

  可持續金融國際平臺由歐盟牽頭成立,旨在推動深化可持續金融國際合作,動員私人部門進行環境可持續投資,推動實現《巴黎協定》和聯合國2030年可持續發展目標。人民銀行代表中國加入可持續金融國際平臺。目前,平臺共有歐盟、中國、阿根廷、加拿大、智利、印度、肯尼亞和摩洛哥8家成員。

  此外,G20各方普遍支持落實大阪峰會達成的《G20高質量基礎設施投資原則》,按照《G20關于推動基礎設施成為獨立資產類別的路線圖》的方向,討論通過完善資本市場監管吸引私人部門資金投資基礎設施建設,并探討利用技術優勢促進基礎設施投資。

  為促進解決低收入國家債務,G20各方同意推動債務方和債權方、公共部門和私人部門繼續共同提高債務可持續性和透明度,并要求基金組織、世界銀行進一步深化對債務問題的分析。

  (文章來源:21世紀經濟報道)
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